Hehe, jaja sobie robisz? Przecież to proste:
- mowa o obywatelach Unii, więc "państwo członkowskie" to członek

tejże Unii
- Państwo trzecie, osoba trzecia, etc. Trzeci to taki co nie ma związku żadnego z drugim, a tym bardziej pierwszym

W tym przypadku jest to Państwo niebędące w UE.
Język jest śmieszny, ale jak się wytrzeźwieje i przeczyta ze 3 razy to wszystko jasne

Pozdro.